Información general

El Consejo de Transparencia y Protección de Datos de Andalucía, creado por el artículo 43 de la Ley 1/2014, de 24 de junio, de Transparencia Pública de Andalucía, es la autoridad independiente de control en materia de transparencia y protección de datos en la Comunidad Autónoma de Andalucía. Tiene la consideración de Administración Institucional, lo que significa que posee personalidad jurídica propia y plena autonomía e independencia en el ejercicio de sus funciones.

Los Estatutos del Consejo fueron aprobados por el Decreto 434/2015, de 29 de septiembre, donde se recogen sus reglas de organización y funcionamiento.

De acuerdo con lo previsto en sus Estatutos, y tras su designación por mayoría absoluta del Parlamento de Andalucía, por Decreto 3/2016, de 12 de enero se nombró a don Manuel Medina Guerrero como Director del Consejo, tomando posesión del cargo el 26 de enero de 2016.
 

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¿Cuál es la finalidad del Consejo?

Su finalidad es la de velar por el cumplimiento de la normativa de transparencia pública, tanto en lo que se refiere a publicidad activa como a la defensa y salvaguarda del derecho de acceso a la información pública.

Igualmente, el Consejo vela por el cumplimiento de la normativa de protección de datos en al ámbito de sus competencias.

¿A qué sujetos y entidades controla el Consejo?

La actuación del Consejo abarca a todos los sujetos y entidades comprendidos en los artículos 3, 4 y 5 de la Ley 1/2014, de 24 de junio. Entre aquellos destacamos a:

  • Parlamento de Andalucía, Defensor del Pueblo Andaluz y Cámara de Cuentas de Andalucía, en lo que afecta al ejercicio de sus funciones de carácter administrativo.

  • Administración de la Junta de Andalucía y sus entidades instrumentales, públicas y privadas.

  • Entidades Locales Andaluzas y sus entidades instrumentales, públicas y privadas.

  • Universidades Públicas Andaluzas y sus entidades dependientes.

  • Corporaciones de Derecho Público andaluzas y entidades asimilables, en lo relativo a sus actividades sujetas al Derecho Administrativo (Colegios Profesionales, Cámaras de Comercio, Industria y Navegación, Federaciones Deportivas, etc.)

  •  Sujetos y entidades privados prestadores de servicios públicos o que ejerzan funciones delegadas de control u otro tipo de funciones administrativas (conciertos sanitarios, por ejemplo).

  • Beneficiarios de subvenciones públicas y contratistas públicos.

  • Partidos políticos, sindicatos, organizaciones empresariales, asociaciones, confesiones religiosas y otras entidades que perciban cierta cantidad de ayudas o subvenciones públicas.

¿Cómo se estructura el Consejo?

El Consejo se compone de dos órganos:

  • La Dirección, órgano unipersonal que desarrolla las funciones ejecutivas.

  • La Comisión Consultiva de la Transparencia y la Protección de Datos, órgano colegiado de participación y consulta en materia de transparencia y protección de datos.

 

 

¿Qué funciones desarrolla el Consejo?

Las principales funciones del Consejo son:

  • Controlar el cumplimiento de las obligaciones de publicidad activa.

  • Resolver las reclamaciones frente a las resoluciones de procedimientos de acceso a la información pública.

  • Adoptar criterios de interpretación uniforme de las obligaciones contenidas en la Ley 1/2014, de 24 de junio.

  • Resolver las consultas que en materia de transparencia o protección de datos le planteen las administraciones y entidades sujetas a la Ley 1/2014, de 24 de junio.

  • Instar la incoación de expedientes disciplinarios o sancionadores de acuerdo con las previsiones del Título VI de la Ley 1/2014, de 24 de junio.

  • Velar por el cumplimiento de la normativa de protección de datos respecto a los ficheros de titularidad pública.

  • Informar los proyectos normativos relacionados con la transparencia.

¿Cómo se presenta una reclamación ante el Consejo?

En el supuesto de la que la resolución de una solicitud de acceso a la información pública no fuera satisfactoria para alguna de las personas interesadas en el procedimiento (ya sea la persona solicitante o terceras personas cuyos derechos o intereses se vean afectados por el acceso a la información), se podrá presentar ante el Consejo una reclamación frente a dicha resolución. La reclamación tiene carácter potestativo, esto es, se podrá optar por presentar la reclamación ante el Consejo o por presentar directamente recurso contencioso-administrativo ante el órgano judicial que corresponda. El plazo para la interposición de la reclamación es de un mes a contar a partir del día siguiente a la resolución expresa.

En el caso de que no se obtenga respuesta, la reclamación puede presentarse a partir del día siguiente a aquel en que se produzcan los efectos del silencio administrativo. Si quien no te ha dado respuesta es la Junta de Andalucía o alguna de sus entidades instrumentales, este plazo se inicia a los 20 días de haber presentado la solicitud. Si se trata de otra entidad sujeta a la Ley pero fuera del ámbito de la Junta de Andalucía (como Ayuntamientos, Universidades, ...), puedes presentar la reclamación a partir de un mes desde la presentación de la solicitud.

La reclamación deberá dirigirse al Consejo y podrá registrarse por cualquiera de las vías ordinarias de registro de documentos (Registros administrativos presenciales, Ventanilla Electrónica de la Administración de la Junta de Andalucía, servicio de correos, etc.).

El Consejo dispone de tres meses para resolver la reclamación. Transcurrido el plazo, la reclamación podrá entenderse desestimada. Frente a la resolución de la reclamación podrá presentarse recurso contencioso-administrativo ante el órgano judicial que corresponda.

Puedes descargarte el formulario en pdf autorellenable o bien utilizar nuestra Ventanilla Electrónica si tienes certificado digital de la FNMT o D.N.I. electrónico.

RECLAMACIÓN EN MATERIA DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA

 

La administración electrónica en el Consejo

Los avances en administración electrónica que está adoptando el Consejo como consecuencia de la entrada en vigor de las leyes 39/2015 y 40/2015 son de amplio calado. Dado que es un organismo de nueva creación y en la administración autonómica de la Junta de Andalucía hay ya un amplio recorrido realizado, en aras de la reutilización y la economía de escala nos estamos adhiriendo paulatinamente a las plataformas corporativas ya existentes. Aun siendo un organismo independiente, la Junta de Andalucía vía convenio pone a disposición de otras administraciones que lo precisen una amplia gama de herramientas. De todas ellas el Consejo tiene ya implantadas:

VEA: ventanilla electrónica de la Junta de Andalucía, accesible desde nuestro portal web www.ctpdandalucia.es, que permite la presentación electrónica de solicitudes de cualquiera de los procedimientos administrativos que gestiona el Consejo. Está integrada con @ries.

@ries: plataforma unificada de registro de entrada / salida de documentos que permite la interconexión y transmisión de asientos registrales entre los organismos interconectados.

Notific@: que permite realizar el envío y la gestión de notificaciones telemáticas, con generación de evidencias comprobables de la entrega por el emisor y la recepción por el destinatario, conforme a la normativa vigente.

@firma: es la plataforma corporativa de autenticación y firma basada en certificados electrónicos para los procedimientos administrativos, trámites y servicios de la Administración de la Junta de Andalucía.

Portafim@s: interfase destinada a facilitar a los órganos y unidades administrativas el uso de la firma electrónica basada en certificado electrónico reconocido o cualificado de documentos procedentes de diferentes sistemas de información independientes, con la consiguiente agilización de la actividad administrativa. Se integra con @firma.

Plataforma de intermediación SCSP (Supresión de Certificados en Soporte Papel): consultas de datos de residencia, identidad, familia numerosa, discapacidad, etc. para los cuales se recaba el consentimiento expreso de la persona interesada, permite que se consulten datos específicos y con una finalidad concreta sin que haya que presentar documentación acreditativa.

En la actualidad se está trabajando para la implantación de Cl@ve: es un sistema orientado a unificar y simplificar el acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos, permitiendo que estos puedan identificarse ante la administración mediante claves concertadas, sin tener que recordar claves diferentes para acceder a los distintos servicios. Se trata de una plataforma común para la identificación, autenticación y firma electrónica, un sistema interoperable y horizontal que evita a las administraciones públicas tener que implementar y gestionar sus propios sistemas de identificación y firma, y a los ciudadanos tener que utilizar métodos de identificación diferentes para relacionarse electrónicamente con la administración.

En el portal de administración electrónica de la Junta de Andalucía puedes acceder a extensa información de carácter público de estas plataformas: https://ws024.juntadeandalucia.es/ae/

Identidad corporativa

La Identidad Corporativa del Consejo hace referencia a los aspectos visuales de la identidad de la organización. En general, incluye un logotipo y elementos de soporte, coordinados por un grupo de líneas maestras que se recogen en el documento denominado manual de identidad corporativa. Pretende ser un instrumento vivo, que de forma completa, clara y sencilla, defina los elementos básicos de identidad gráfica.